“十五”湖南省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

  
一、“十五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

 “十五”以來，湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)高速增長、健康發(fā)展，全面完成了預期發(fā)展目標，為促進全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2005年湖南省實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1522億元，銷售收入1521.7億元，增加值473億元，年均分別增長27%、27%、27.7%。產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U張。2005年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為21.5%，比“九五”末提高10.3個百分點；增加值占GDP的比重為7.3%，比“九五”末提高3.5個百分點；實現(xiàn)利稅162億元，比“九五”末增加91.9億元，年均增長18%，高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不斷增強。

二、“十五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長迅速，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有力支撐

從產(chǎn)業(yè)規(guī)�？矗�新材料、先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大產(chǎn)業(yè)已占*優(yōu)勢。新材料、先進制造技術、生物與醫(yī)藥、電子與信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省高新技術產(chǎn)值的比重分別達到38.6%、25%、12.8%和13.5%。四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和占全省高新技術產(chǎn)值的比重達90%，有進一步集中的趨勢。

從對經(jīng)濟的貢獻來看，先進制造和新材料產(chǎn)業(yè)名列前茅。在高新技術產(chǎn)品出口中，新材料產(chǎn)業(yè)一直遙遙*，占主要地位，而且呈快速增長趨勢，2005年占全部高新技術產(chǎn)品出口的51%。在實現(xiàn)利稅方面，先進制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)也有相當優(yōu)勢，分別占全部高新技術產(chǎn)業(yè)的24%和34%。

從產(chǎn)業(yè)水平看，已形成有湖南特色的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域

——新材料產(chǎn)業(yè)領域已初步形成了先進電池材料、硬質(zhì)材料、復合材料、化工新材料、金屬新材料等五大特色產(chǎn)業(yè)。先進電池材料工業(yè)總產(chǎn)值占全國先進電池材料的65％以上。硬質(zhì)材料已形成以株洲硬質(zhì)合金廠等為龍頭的產(chǎn)業(yè)群體和比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。復合材料已形成以遠大—鈴木、華天鋁業(yè)等為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)已經(jīng)具有較明顯的比較優(yōu)勢。粉末冶金材料、防氫脆貯氫等稀土材料研發(fā)水平處于國內(nèi)*地位。

——先進制造產(chǎn)業(yè)領域已開發(fā)了以機電一體化技術為核心，集成多項高新技術、多功能、智能化的環(huán)保節(jié)能型工程機械產(chǎn)品、車載微機控制的列車牽引裝置、制動和智能診斷系統(tǒng)、三相交流傳動電力機車和調(diào)頻調(diào)壓（VVVF）交流傳動軌道交通車輛，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術和專利產(chǎn)品。形成以長沙為中心的現(xiàn)代工程機械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，以長沙為基地的數(shù)字儀表先進制造技術產(chǎn)業(yè)和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設備制造產(chǎn)業(yè)。

——電子與信息產(chǎn)業(yè)領域突破了彩管生產(chǎn)技術、衛(wèi)星導航定位技術、激光陀螺技術、數(shù)字視頻編碼解碼設計、高性能計算機、高性能路由器等技術，相繼開發(fā)出國內(nèi)*塊完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字視頻編碼解碼芯片、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星導航定位機、合金薄膜壓力等傳感器；填補國內(nèi)*的綠色激光器已產(chǎn)業(yè)化；光發(fā)射機、光接收機、光分路器等產(chǎn)品規(guī)模逐步擴大。厚銅多層印制板技術居國內(nèi)*水平，產(chǎn)品填補了國內(nèi)*；玻殼、大尺寸鉻版已在全國形成了優(yōu)勢。初步形成了年產(chǎn)值達130億元的顯示器產(chǎn)業(yè)基地、銷售收入過60億元的軟件產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)值過10億元的計算機及應用產(chǎn)品基地和產(chǎn)值過10億元的新型元器件四大產(chǎn)業(yè)基地。

——生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域已形成現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學制藥和制藥機械裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以中藥標準提取物為特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。在研究開發(fā)、技術及裝備、出口經(jīng)銷等綜合實力上，均居全國*地位。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“十五”期間，全省65個農(nóng)作物品種通過省級鑒定，推廣面積近5000萬畝，增加經(jīng)濟效益60多億元.已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)和種業(yè)群，扶持了166個農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品550多個，帶動2000多萬農(nóng)民增收。培育出一批超級雜交稻組合、轉(zhuǎn)基因抗蟲、高支紗棉、彩色棉等棉花新品種(組合)、一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜新品種(組合)和我國*個轉(zhuǎn)基因抗蟲油菜品種。“湘研”系列辣椒種子已成為世界上種植面積*大的辣椒品種。基因工程魚類研究取得了突破性的成果。

2、新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強

“十五”期間，我省的新能源、高效節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2005年分別實現(xiàn)總產(chǎn)值51億元、4億元，同比分別增長35%，10%，銷售收入50億元、3.9億元，同比分別增長39%，8%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的雛形初現(xiàn)，以2004年10月國家環(huán)保局等五部委聯(lián)合舉辦的“中德環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇”在湖南湘潭市召開為契機，湖南湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)園加大了規(guī)劃開發(fā)和投入力度。目前已有120多家企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，已形成40多億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，該產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值已達到全國平均水平的2倍，園區(qū)內(nèi)的汽車尾氣凈化器項目是2004年“中德高技術產(chǎn)業(yè)論壇”簽約的重點引進項目。深圳雷地集團公司的金剛石膜金屬材料、湖南維斯特汽車有限公司的三園凈化器等一批重點項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，逐漸發(fā)揮效益。新能源裝備產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎依托強大。2005年9月14日國家風力發(fā)電工程技術研究中心在株洲南車電機股份有限公司掛牌成立。株洲南車電機股份有限公司、中國南車集團株洲電力機車研究所、株洲電力機車廣緣科技有限責任公司等三家企業(yè)自主研發(fā)兆瓦級永磁同步風力發(fā)電機、風力發(fā)電機組變流系統(tǒng)、風力發(fā)電機組復合材料葉片等國產(chǎn)風力發(fā)電設備。目前，兆瓦級以下發(fā)電機已批量生產(chǎn)，兆瓦級以上發(fā)電機、變流器及控制裝置、工程復合材料機殼等現(xiàn)已完成研發(fā)工作，并已生產(chǎn)出樣機，基本具備產(chǎn)業(yè)化條件。目前，位于株洲（國家）高新技術開發(fā)區(qū)的株洲風力發(fā)電設備制造基地正在規(guī)劃建設中。

3、區(qū)域布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢更加明顯

區(qū)域集聚程度較大�！笆�五”末，“一點一線”地區(qū)（長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、郴州）實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1245.5億元，占全省總量的81.8%；其中長株潭三市實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939.2億元，占全省總量的61.7%，成為全省高新技術產(chǎn)業(yè)的核心增長極。全省7個省級以上高開區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值861.2億元，占全省總量的56.6%。集聚程度持續(xù)提高。

專業(yè)園區(qū)發(fā)展加快。一是瀏陽生物醫(yī)藥園持續(xù)快速發(fā)展。2005年完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長75%，財稅收入1.52億元，同比增長51%。區(qū)內(nèi)完成固定投資額10.5億元，同比增長50%，招商引資引進企業(yè)32家，整個園區(qū)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。瀏陽生物醫(yī)藥園立足于我省中藥資源豐富、醫(yī)藥技術先進等基礎條件，集中了我省在生物醫(yī)藥上的資源、技術、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)平臺建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上富有專業(yè)園區(qū)發(fā)展特色，表現(xiàn)出專業(yè)集群發(fā)展的突出優(yōu)勢，建立長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地的基礎條件已經(jīng)具備。二是軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實現(xiàn)新的突破。2005年，長沙國家軟件產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長40%。2005年12月18日，長沙國家軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術支撐平臺正式開通運營。同時我省積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，與微軟簽訂了戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，目前與微軟的技術合作已經(jīng)實施。由微軟支持，擬在長沙國家軟件產(chǎn)業(yè)基地建立的湖南微軟技術中心項目建議書已上報國家發(fā)改委。三是數(shù)字視訊產(chǎn)業(yè)郴州基地經(jīng)過近兩年的快速積累和科學規(guī)劃，即將正式掛牌成立。作為“十一五”期間我省承接珠江三角洲地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地，基地2005年實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，已有中彩視訊、高斯貝爾、運通電子等20多家廣東等沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)在湘落戶，形成以數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以分立器件和印刷電路板為基礎，以高端電視、數(shù)字電視機頂盒、DVD影碟機制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)群。

4、創(chuàng)新平臺日益完善，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎得到鞏固

科技投入不斷加大。 “十五”期間，全省三項費用支出36460萬元，共確定63個重大專項，共安排200個科技計劃重點項目�！笆�五”期間R&D經(jīng)費年均增長17.8%，R&D經(jīng)費占GDP的比重從2000年的0.52%提高到2005年的0.7%，年均增長6%。

創(chuàng)新能力不斷提高。“十五”期間，我省專利申請量為31663件，獲授權(quán)14863件，居全國中上水平�！笆�五”期間共取得各類科技成果4780項，其中89項獲得*科技獎勵，獲獎成果居全國前列，科技人才的數(shù)量和質(zhì)量、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品比重居全國前10位，萬人技術成果交易額位居全國第11位。

創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化�！笆�五”末，全省建成3個*重點實驗室、31個省級重點實驗室；6個*工程（技術）研究中心、22個省級工程（技術）研究中心；11個國家企業(yè)技術中心，68個省級企業(yè)技術中心,技術創(chuàng)新機構(gòu)布局日趨合理，創(chuàng)新體系建設日益完善，技術交易更加活躍，“十五”期間，全省技術合同成交額180.5億元、技術交易額104.5億元。

5、信息化不斷推進，數(shù)字湖南建設進展順利

到“十五”末，93％的省直部門和所有中央在湘單位都建立了局域網(wǎng)，80％的省直部門在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站，金盾、金保等十三個重點電子政務工程先后啟動；公文流轉(zhuǎn)、文檔管理、人事管理和財務管理四大辦公業(yè)務系統(tǒng)達到了較高應用水平。人口、法人、基礎地理、宏觀經(jīng)濟等四大基礎數(shù)據(jù)庫已投入使用并不斷完善。全省統(tǒng)一的電子政務外網(wǎng)平臺項目正在建設中，市州電子政務建設也在陸續(xù)規(guī)劃啟動。

企業(yè)信息化取得長足進步。生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)在冶金、石化、建材和造紙等行業(yè)得到了廣泛應用，節(jié)能降耗保護環(huán)境效果顯著；電子安全監(jiān)控系統(tǒng)在煤炭、有色金屬等采礦行業(yè)的推廣應用，提高了生產(chǎn)安全水平；機械、輕工和紡織等行業(yè)應用信息技術提高了工藝裝備水平，提升了行業(yè)的技術水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了升級。全省大型企業(yè)100%使用了計算機輔助設計（CAD），30%以上使用了計算機集成制造技術（CIMS），50%以上使用了管理信息系統(tǒng)（MIS），35%以上使用了企業(yè)資源管理系統(tǒng)（MRP-Ⅱ/ERP），傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始涉足電子商務。

農(nóng)業(yè)信息化服務“三農(nóng)”成效顯著。全省以28個省級專業(yè)網(wǎng)為主體，已完成14個市級農(nóng)業(yè)網(wǎng)、70個縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)、18個農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)、1420個農(nóng)業(yè)信息服務示范點的建設。一個包括省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)五級，集采集、分析、預測、發(fā)布于一體的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系已經(jīng)初具規(guī)模。全省依托農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系發(fā)布各類信息228.6萬條，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)4.2萬人次，增加農(nóng)村勞務收入2.6億元。通過發(fā)布招商信息促成合作的項目32個總投資12.6億元。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易52.6萬噸，交易額達17.76億元。農(nóng)村信息化取得了明顯的效果，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民帶來了經(jīng)濟效益。

6、國家項目大力支持，對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯

“十五”期間湖南省共爭取國家高技術項目68個，涉及總投資46.3億元，其中電子信息專項17個、新材料專項10個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項16個、生物醫(yī)藥專項11個。國家項目的大力支持，帶動了湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是拉動了社會投資：國家投入拉動社會投資比例為1:8.7，初步形成了“政府引導，銀行貸款，企業(yè)籌資，上市融資”多渠道并舉的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資格局；二是擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模：新材料、電子信息、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國家的大力支持下，更好地發(fā)揮了自身在技術、產(chǎn)業(yè)化基礎方面的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張，分別占全省高新技術總產(chǎn)值的38.6%、13.5%、12.8%，成為湖南省高新技術優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是項目運轉(zhuǎn)情況良好，帶動示范作用明顯。湖南老爹農(nóng)業(yè)科技開發(fā)股份有限公司年產(chǎn)100噸獼猴桃果王素項目的實施解決了湘西現(xiàn)有10萬畝獼猴桃賣難的問題，為農(nóng)民直接帶來收益1億元，每年增加財政收入2236萬元，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展財源重點項目。隨著項目的推進，科研投入持續(xù)增加，公司對產(chǎn)品后續(xù)深加工、有效成分高效提取、系列產(chǎn)品開發(fā)加大研究力度，并致力于獼猴桃生物提取標準制訂，成為農(nóng)產(chǎn)品加工利用行業(yè)的領頭軍。

7、政策措施不斷出臺，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化

近年來，省委、省政府先后制定了《關于加速發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的決定》、《關于加速發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》和《關于貫徹中共中央、國務院<關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>的實施意見》等一系列政策性文件。省人大頒布實施了《湖南省實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化>辦法》等4個科技法規(guī)，加大了科技法規(guī)的實施力度。通過上下聯(lián)動，左右配合，攜手共建有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，營造了有法可依、有法必依、依法興科、依法行政的良好法制環(huán)境。產(chǎn)業(yè)化基地管理體制和運行機制明顯改善。

三“十一五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路

1、總體思路

“十一五”期間，湖南省發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的總體思路是：以市場需求為導向、以機制創(chuàng)新為動力，加快規(guī)模擴張，力求重點突破，強化自主創(chuàng)新，重視技術引進、著力培育新興產(chǎn)業(yè),努力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快國民經(jīng)濟和社會信息化，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持政府推動與市場主導相結(jié)合、重點突破與整體推進相結(jié)合、規(guī)模擴張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合、引進技術與自主創(chuàng)新相結(jié)合，全面提高湖南經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。

圍繞總體思路，我們將重點發(fā)展以下幾大產(chǎn)業(yè)：電子信息產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達到800億元；新材料產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達到1000億元；先進制造產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達到1000億元；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達到600億元；新能源裝備產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達到60億元；環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達到55億元。到“十一五”末，我省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4100億元，增加值達到1230億元，銷售收入達到3800億元，年均分別增長22%，21%，20%。

2、主要任務

“十一五”期間，我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務是：做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育加強創(chuàng)新能力、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，配套實施4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程和3大重大專項。

（1）重點工程

一是高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工程。發(fā)揮政府規(guī)劃在推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，加快制定全省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建設規(guī)劃，引導并組織一批產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新能力強的地區(qū)，建成省級和*高新技術產(chǎn)業(yè)基地；充分發(fā)揮不同園區(qū)和基地的比較優(yōu)勢，集中力量培育新建數(shù)字媒體、輸變電裝備、軌道交通裝備及零配件、模具設計制造及配套、電動汽車及零配件、高純金屬材料、林紙一體化等特色產(chǎn)業(yè)基地；創(chuàng)新招商引資和技術合作方式，積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極承接和吸納國內(nèi)外高新技術產(chǎn)品制造和研發(fā)的轉(zhuǎn)移；重視技術引進、消化吸收再創(chuàng)新，促進我省高新技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術升級、規(guī)模擴大。

二是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新促進工程。推廣國際省際共建、部省共建、產(chǎn)學研官共建等方式，在具有優(yōu)勢的關鍵領域，組建以企業(yè)為主體的工程（技術）中心和工程實驗室，逐步形成*、省級工程（技術）中心、重點實驗室和企業(yè)技術中心三位一體的新型高新技術產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺；鼓勵圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術、關鍵技術和共性技術，不斷提高高新技術企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，逐步形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的高新技術產(chǎn)品、技術和產(chǎn)業(yè)。

三是新興產(chǎn)業(yè)培育工程。統(tǒng)籌成熟型高新技術產(chǎn)業(yè)與潛力型高新技術產(chǎn)業(yè)布局，大力培育數(shù)字動畫和數(shù)字視訊、智能工程機械及零配件、現(xiàn)代軌道交通裝備及零配件、特高壓輸變電裝備、高純金屬材料、現(xiàn)代種苗業(yè)、林紙一體化、現(xiàn)代物流業(yè)、電動汽車及零配件、數(shù)控機床與現(xiàn)代儀器儀表、綠色家電制造、新能源與高效節(jié)能、環(huán)保設備制造、生物資源提取及轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新藥物與高技術醫(yī)療服務等15個有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的新興高技術產(chǎn)業(yè)，使之成為我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備梯隊，形成新的增長點。

四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。堅持用信息化帶動工業(yè)化。重點抓好企業(yè)信息化示范工程，促進設計、制造過程和產(chǎn)品的數(shù)字化和信息化。大力發(fā)展電子商務。突出抓好中小企業(yè)信息化區(qū)域公共服務平臺建設，重點在長沙、株洲、湘潭等地推廣ASP專項成果，構(gòu)建中小企業(yè)信息化公共服務平臺，為中小企業(yè)提供技術集成、工藝配套、信息交流和技術開發(fā)等服務。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導鋼鐵、有色、建材等對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有很大潛力的產(chǎn)業(yè)推廣應用節(jié)能、環(huán)保、資源節(jié)約型新技術和新產(chǎn)品，降低產(chǎn)業(yè)的能源和原材料消耗，增加經(jīng)濟效益。

（2）重大專項

一是促進產(chǎn)業(yè)集聚專項。精選實施一批市場容量大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、對經(jīng)濟發(fā)展有重大推動作用、經(jīng)濟效益好的重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，通過項目帶動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、完善產(chǎn)業(yè)鏈。

二是公共創(chuàng)新平臺建設專項。通過公共財政的適度投入，支持以提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標和對經(jīng)濟、社會發(fā)展有明顯拉動作用的技術創(chuàng)新基礎設施公共平臺建設，如：大型科研條件協(xié)作平臺、科技投融資服務平臺、孵化器平臺、網(wǎng)上科研服務平臺、科技信息服務平臺等。

三是區(qū)域合作技術引進專項。重點支持促進我省高新技術產(chǎn)業(yè)技術升級、規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術引進和區(qū)域合作項目；促進資金、人才、技術同步引進、緊密結(jié)合的項目；通過技術引進，實現(xiàn)消化、吸收再創(chuàng)新，能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目。

3、政策措施

（1）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

加快制定《湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，重點規(guī)范省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的建設管理辦法；改革高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地政策和管理機制，促進園區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展。定期修定頒布《湖南省優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》，制定鼓勵和引導中小企業(yè)進入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和大企業(yè)集團的特殊政策，促進集群中企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)補缺，增強產(chǎn)品配套能力，形成一批上下游關聯(lián)度大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)鏈和以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)集團。參照《國家高新技術產(chǎn)品目錄》，根據(jù)本省具體情況確定高新技術產(chǎn)品的范圍，制定《湖南省政府采購的非約束性規(guī)定》和政府采購技術標準和產(chǎn)品目錄，形成明確、可操作的制度和規(guī)則。通過預算控制、招投標等形式，引導和鼓勵政府部門、企事業(yè)單位擇優(yōu)購買高新技術及其設備和產(chǎn)品。

（2）健全產(chǎn)業(yè)投融資體系

設立引導高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，以資本金注入、貸款貼息、融資擔保為主要形式，支持重大高新技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設、孵化器及各類技術創(chuàng)新公共服務平臺建設。政府利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構(gòu)對高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、對國家和省級立項的高新技術項目給予信貸支持。加快建設高新技術企業(yè)和個人征信體系，促進各類征信機構(gòu)發(fā)展，為商業(yè)銀行改善對中小高新技術企業(yè)的金融服務提供支持。培育高新技術企業(yè)在資本市場融資的外部環(huán)境，支持有條件的高新技術企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。落實國家對中小企業(yè)擔�；�金的各項優(yōu)惠政策，鼓勵國內(nèi)外風險投資機構(gòu)及各類投資主體在我省設立風險投資機構(gòu)和各類能為企業(yè)提供技術創(chuàng)新服務的中介機構(gòu)。采取積極措施，通過財政支持等方式，扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風險投資退出渠道。支持符合條件的高新技術企業(yè)發(fā)行公司債券等。

（3）建立產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系

發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導作用，激勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新和對引進先進技術的消化吸收與再創(chuàng)新。引導和支持大型骨干企業(yè)開展競爭前的戰(zhàn)略性關鍵技術和重大裝備的研究開發(fā)，建立具有國際先進水平的技術創(chuàng)新平臺，加強面向企業(yè)技術創(chuàng)新的服務體系建設。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的機制，營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境。重點支持在我省優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)造一批關鍵技術和重要產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)和技術標準；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，依法保障科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，保護發(fā)明成果完成人的合法權(quán)益。建立和完善專利、標準信息查詢公共服務平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)基礎服務。對企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持，對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購的范圍。支持產(chǎn)學研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新，共同跟蹤國際先進技術的發(fā)展，并在消化吸收的基礎上，共同開展自主創(chuàng)新活動。

（4）鼓勵扶持高新技術產(chǎn)品出口

積極向國家商務部和財政部申報爭取高新技術出口產(chǎn)品技術改造貼息、出口產(chǎn)品研發(fā)資金的支持。在省外貿(mào)出口發(fā)展基金中列支高新技術產(chǎn)品出口專項資金，用于扶持和鼓勵高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)。鼓勵企業(yè)以保證、抵押、質(zhì)押和定金等多種擔保方式獲得出口信貸，解決流動資金短缺的困難。對于資信好的高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)和科研院所，應在核定授信額度內(nèi)免于資產(chǎn)抵押。建立和完善高新技術產(chǎn)品進出口信息服務體系和中介服務機構(gòu)，加快建設高新技術產(chǎn)品進出口電子商務平臺，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商處的橋梁、窗口作用，向高新技術進出口企業(yè)提供全面、及時和透明的貿(mào)易信息服務。加強高新技術產(chǎn)品進出口的風險評估、預警與監(jiān)控等技術性貿(mào)易措施體系建設。

（5）建立人才開發(fā)、激勵和引進機制

加大對以高水平研發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)專門人才的培養(yǎng)。積極推行期權(quán)、年薪制、技術入股等激勵措施，完善科研人員和*管理人員的報酬體系。建立有利于高科技人才有序流動的機制，制定吸引國內(nèi)外科技專家、企業(yè)家參與高新技術研究開發(fā)和高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持回國留學人員及省外科技人員來湘創(chuàng)辦高新技術企業(yè)、從事高新技術研究，加快形成開放、流動、人盡其才的用人機制，推動科技界與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系交流，提高高新技術研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化水平。