資源類產(chǎn)品價(jià)格大調(diào)整箭在弦上

　　2006年歲末，一些企業(yè)再次繃緊了神經(jīng)。財(cái)政部近日宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將從2007年1月1日起調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，其中針對(duì)高能耗產(chǎn)品的出口關(guān)稅征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將對(duì)不銹鋼錠及其初級(jí)產(chǎn)品、鎢初級(jí)加工品、未鍛軋的錳、鉬、銻、鉻金屬等生產(chǎn)能耗高而對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品新開征出口關(guān)稅。 

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這一信號(hào)表明，我國(guó)對(duì)資源類產(chǎn)品的出口政策，正在發(fā)生根本性的變化，抑制出口、鼓勵(lì)進(jìn)口政策越來(lái)越明顯。　　?

　　價(jià)格杠桿和稅收手段齊發(fā)力 　　

　　此次關(guān)稅調(diào)整之前，今年我國(guó)已經(jīng)對(duì)相關(guān)資源類商品關(guān)稅進(jìn)行了兩次調(diào)整。4月，國(guó)家將部分銅材的出口關(guān)稅，板材、帶材等的出口關(guān)稅上調(diào)為10%。11月則調(diào)整了部分進(jìn)出口商品暫定關(guān)稅稅率，銅、鎳、電解鋁等11項(xiàng)有色金屬產(chǎn)品為15%，氧化鋁進(jìn)口關(guān)稅則由5.5%下調(diào)至3%。 　　

　　在中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平看來(lái)，擴(kuò)大高能耗產(chǎn)品出口關(guān)稅征收范圍是形勢(shì)所逼�！拔覀儸F(xiàn)在的很多出口實(shí)際上是利用中國(guó)自身廉價(jià)資源的供給來(lái)維持世界經(jīng)濟(jì)的繁榮�！� 　　

　　社科院的一位專家告訴記者，未來(lái)的政策不僅是通過關(guān)稅來(lái)調(diào)整控制高耗能、高污染、資源類產(chǎn)品，政府還將會(huì)在更廣泛的范圍內(nèi)來(lái)控制這些企業(yè)的生產(chǎn)，以達(dá)到促進(jìn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，維持國(guó)內(nèi)資源的可持續(xù)性。 　

　　記者了解到，資源類產(chǎn)品的價(jià)格改革將在明年繼續(xù)實(shí)行。水、電、石油、天然氣和煤炭等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革也將加快推進(jìn)，成品油、水、電等被“壓低”的資源價(jià)格將出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。 　　

　　有消息稱，由國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司起草的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的方案——《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意見》，已獲得發(fā)改委主任辦公會(huì)議的原則通過，在繼續(xù)征求地方意見后，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院。如果獲國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格將在2007年之后面臨一場(chǎng)全面調(diào)整。 　

　　不僅是價(jià)格改革，政府的政策明年還會(huì)加大對(duì)資源類產(chǎn)品的征稅力度。財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉在*近的一次公開講話中透露，除了資源稅，還要開征權(quán)利金和特別收益金，明年或者后年可能要對(duì)礦產(chǎn)開征特別收益金，目前有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)資源類產(chǎn)品的合理成本以及價(jià)格進(jìn)行了測(cè)算�！　　�

　　明年措施將更加嚴(yán)厲 　　

　　多數(shù)企業(yè)更為關(guān)心的是，這些政策在未來(lái)會(huì)不會(huì)持續(xù)，或者有可能會(huì)變得更為嚴(yán)厲？ 　　對(duì)于這個(gè)問題，趙玉敏對(duì)記者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)資源的壓力是越來(lái)越大，而且我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。賤賣資源對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是非常不利的�！百Y源類產(chǎn)品的出口關(guān)稅在大范圍內(nèi)調(diào)整，將可能是國(guó)家未來(lái)會(huì)經(jīng)常使用的一個(gè)措施，而且估計(jì)未來(lái)力度會(huì)更大一些�！� 　

　　國(guó)家信息研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任牛犁在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“煤炭、石油、水價(jià)、電價(jià)肯定會(huì)繼續(xù)漲。不過，幅度在多大程度上是合理的，什么程度是老百姓可以接受的，都需要慎重考慮。” 　

　　據(jù)了解，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)和年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作將成為明年政府重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域。 

　　此外，政府還將從源頭控制高能耗項(xiàng)目發(fā)展，明確將能耗作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性門檻。同時(shí)，明年還將進(jìn)一步完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策，健全排污收費(fèi)制度，并建立節(jié)能專項(xiàng)資金和制定有利于節(jié)能降耗的財(cái)稅政策。 　

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員王小廣也表示，與今年政策相比，明年的措施將更加嚴(yán)厲，著重強(qiáng)化執(zhí)行力度，并對(duì)一些具體節(jié)能降耗任務(wù)進(jìn)行細(xì)化。