中國市場振動全球采礦業(yè)

    中國礦產(chǎn)品市場需求強勁，為了滿足市場不斷增長的需要，中國在亞洲、非洲投資礦業(yè)，取得矚目的成績。 

    中國黃金報1月12日報道，中國市場出現(xiàn)的強勁需求可能預(yù)示著全球經(jīng)濟力量對比的迅速轉(zhuǎn)變。令人欣慰的是，這種轉(zhuǎn)變到目前為止沒有造成太大的爭議或沖突。中國已經(jīng)成為世界第四大經(jīng)濟體和第三大貿(mào)易國，并且正不斷取得更大的進步。 

    從礦產(chǎn)品市場看，中國市場的強勁需求常常使人們想到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，由于德國以及隨后日本的重建所帶來的對重要礦產(chǎn)品的需求。再加上來自印度的需求，現(xiàn)在人們一致認為礦產(chǎn)品的循環(huán)流通不會被破壞，而且即使市場行情從現(xiàn)在的高峰跌落，它也能穩(wěn)定地維持在一個比20世紀末高的水平上。從目前情況看，很多核心礦產(chǎn)品的價格似乎形成了一個*低的價格水平。 

    例如在過去10年里，中國對銅的需求在市場總需求中的比例已經(jīng)從7%上漲到29%，鐵從9%上漲到33%，鋁從8%上漲到28%。隨著汽車行業(yè)以及能源電池技術(shù)的發(fā)展，中國的需求有進一步增長的潛力。 

    在進一步融入全球經(jīng)濟過程中，中國正成為重要礦產(chǎn)品的純進口大國。獲得穩(wěn)定的自然資源供應(yīng)已成為過去5年中國國際經(jīng)濟關(guān)系的重要動力。西方人談?wù)摰酶�多的是能源安全問題，而在中國這個話題可能涉及的范圍更廣。也就是說，中國已經(jīng)向世界表明必須確保自己的經(jīng)濟發(fā)展不會因為某些重要礦產(chǎn)品的供應(yīng)中斷而受到影響。這種決心也促使中國加快了海外投資項目的進程，這些項目主要以石油、天然氣和礦業(yè)為主。 

    從地理角度講，以前中國的投資大部分流向了亞洲，但過去兩年里在非洲的投資異軍突起。實際上，中國自2000年以來同非洲的貿(mào)易額增長了4倍，這主要是由礦產(chǎn)品需求驅(qū)動的。 

    從西方跨國公司的角度看，中國不僅僅是中鋁、神華和五礦集團等大企業(yè)的故鄉(xiāng)，也是來自于第三世界國家的競爭者和潛在合作伙伴的基地。 

    出現(xiàn)新的投資來源，對于一些依靠礦業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的國家來說是一個好消息。但是，有些悲觀主義者卻預(yù)計近幾年在提高采礦治理環(huán)境和社會責任感方面所取得的進步將出現(xiàn)倒退的情況。這些悲觀主義者的觀點*終將被證明是錯誤的。 

    中國跨國礦業(yè)公司在采礦業(yè)未來發(fā)展中的影響將是持久的，而且會不斷超越自己。在全球市場中，隨著自身品牌的不斷發(fā)展，這些企業(yè)同英美資源集團所屬的公司一樣，希望自己能成為其他公司的合作伙伴，能擁有幫助企業(yè)發(fā)展的人才，能得到社會的承認，能獲得土地、資源和資金。在當前的采礦業(yè)中，大企業(yè)集團無不意識到，要實現(xiàn)這一切企業(yè)必須表現(xiàn)出更高的環(huán)保意識和社會責任感。 

    目前，很多礦業(yè)公司開始追求可持續(xù)的經(jīng)營方式，并逐漸形成一種國際潮流。這里面包括很多原因，但一個無法否認的事實是，社會民間力量變得越來越強大，特別是同土地問題有關(guān)的社會群體性事件不斷增加。 

    社會民間力量增強的部分原因是互聯(lián)網(wǎng)以及全球媒體的覆蓋作用，但還有更深層次的原因。以往發(fā)展采礦業(yè)帶來的好處包括開發(fā)新礦給政府帶來稅收、給公司帶來利潤以及給當?shù)厝藙?chuàng)造工作機會等，這些好處現(xiàn)在不太容易體現(xiàn)了。因為采礦業(yè)正在向邊遠地區(qū)轉(zhuǎn)移，而且工作的復(fù)雜程度和機械化程度越來越高，企業(yè)雇傭的人越來越少，對人員的素質(zhì)要求也越來越高。 

    企業(yè)在開發(fā)一個新礦時，為了獲得當?shù)卣�府和民間的支持，必須不斷發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，譬如投資社會基礎(chǔ)設(shè)施。另外，很多資金的提供者（如銀行）對勘探項目和項目負責企業(yè)在社會、環(huán)境等方面提出了很多條件。同樣，在宏觀層次上，雖然資源型經(jīng)濟有進一步發(fā)展的可能，但有些國家不僅沒有利用好豐富的資源條件，反而在開發(fā)中造成了很多問題。礦業(yè)企業(yè)需要社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的繁榮。 

    很多證據(jù)表明，良好的管理是防止礦業(yè)、石油和天然氣行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)問題的關(guān)鍵。*近國際采礦和金屬委員會同世界銀行的合作就證明了這一點。 

    過去5年，勘探業(yè)采取了一系列行動促使政府部門、公司和民間組織等合作共同尋求加強管理的辦法。這些努力可以使所有參與各方取得可持續(xù)的成果。 

    在這些涉及多方面利益的行動中，比較有名的有金伯利進程（Kimberley Process）、采掘行業(yè)透明度行動計劃（EITI）以及安全與人權(quán)自愿原則（Voluntary Principles on Security and Human Rights）。 

    例如采掘行業(yè)透明度行動計劃要求各公司公布向采掘活動所在國政府支付的稅款數(shù)額，發(fā)布資源型國家的稅款收據(jù)以杜絕腐敗和貪污。該計劃還加強自我監(jiān)督，并鼓勵各方討論如何使來自于資源的收入能夠得到長期的使用。 

    目前，大約有23個國家宣布將執(zhí)行EITI計劃。過去礦產(chǎn)行業(yè)的繁榮并沒有給生產(chǎn)國的人民帶來多少利益，而EITI是確保這種情況能有所改善的方式。 

    很多發(fā)展中國家不愿意承擔減少二氧化碳排放量的義務(wù)，這是可以理解的。因為由于這方面原因所造成的全球潛在危機，大多是發(fā)達國家和富裕國家排放二氧化碳的結(jié)果。事實上，礦業(yè)企業(yè)有責任承擔這方面的義務(wù)。 

    中國在“十一五”規(guī)劃中強調(diào)要提高能源使用效率，減少能源使用中二氧化碳排放強度。類似于中歐零排放發(fā)電計劃的項目也是令人歡迎的。中國有潛力發(fā)展提高能源使用效率和減少排放的*技術(shù)。 

    例如，中國對不斷發(fā)展的交通行業(yè)強制實行能效標準，這將對全球汽車市場帶來巨大的影響。同樣，由西方大公司籌集資金投資中國以減少全球二氧化碳排放量也是可行的。這種職責義務(wù)的轉(zhuǎn)移可能是達到全球二氧化碳排放量削減的有效方式。當然，這還需要搭建非常有力的合作框架。 

    英美資源集團的能源使用方式同智利、芬蘭基本相同。公司不斷尋求各種方法以減少二氧化碳的排放量和強度，譬如提高能源使用效率、使用生物能源以及建立清潔發(fā)展機制等。 

    另外，作為*大的煤炭生產(chǎn)商，英美資源集團一方面承認煤炭在能源結(jié)構(gòu)中不可替代的地位，另一方面也認識到推動清潔煤技術(shù)的重要性。例如公司正通過位于澳大利亞的碳獲取和儲存項目研究莫納什煤（Monash coal）合成柴油的可能性。與此同時，公司參與了美國方面領(lǐng)導的未來零排放能源計劃（FutureGen zero emissions generation project）。 

    在中國，英美資源集團的西灣清潔煤項目（Xiwan clean coal project）使用將煤轉(zhuǎn)化成化學品的技術(shù)，力爭把對環(huán)境的影響減到*低限度。在這項工作上，公司獲得了中國有關(guān)部門的大力支持。 

    采礦業(yè)要想避免被當作污染環(huán)境的替罪羊，必須讓世界看到種種減少二氧化碳排放量的措施已經(jīng)實施。這需要礦業(yè)企業(yè)大力發(fā)展新技術(shù)。 

    在未來20年中，采礦業(yè)需要進行很多變革。這些變革將是非常巨大的，需要依靠更清晰的監(jiān)管體制和定價體制，而這些體制到2013年才有可能建立起來。值得高興的是，很多國家已經(jīng)積極參與到這方面的工作中，共同尋求解決的方法。