坐擁四大優(yōu)勢：甘肅有色工業(yè)發(fā)展思路研究

　　自實施"工業(yè)強省"戰(zhàn)略以來，甘肅省工業(yè)競爭力明顯增強，工業(yè)在經(jīng)濟中的比重不斷提高，有力地推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)競爭力角度來看，甘肅省有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)在國內(nèi)具有較強的比較優(yōu)12勢。同時，鋼鐵在全國也具有一定的實力，存在做大做強的基礎(chǔ)。因此，本文將分三部分來闡述石化工業(yè)、有色工業(yè)和鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的環(huán)境和未來發(fā)展思路。其中，有色金屬行業(yè)部分介紹了我國有色金屬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨的市場環(huán)境和政策環(huán)境，以及甘肅有色金屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢分析，著重分析了加快甘肅有色金屬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大對科技創(chuàng)新成果的利用，鼓勵企業(yè)提高資源使用率和倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源，以及加大有色金屬等優(yōu)勢資源勘查力度，并提出了確定有色金屬產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展思路和將金川有色集團打造成具有千億元資產(chǎn)的大企業(yè)的可行性分析。 
　　一、國內(nèi)有色金屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 
　�。ㄒ唬┪覈�現(xiàn)有礦產(chǎn)資源儲量保障程度低 
　　2004年，我國已開發(fā)利用的銅礦資源占總探明資源儲量的67.1％；鉛占總探明資源儲量的68.2％；鋅占總探明資源儲量的71.5％；鋁資源數(shù)量不多，且質(zhì)量不好；鎳、鉬、錫、銻等資源由于過度開采，且長時間找礦勘查沒有大的突破，后備資源十分有限。同時，我國不少有色金屬礦山關(guān)閉加快，開采品位下降。全國縣級以上國有金屬礦山總共900余座，有2／3進入開采中晚期。在9大有色金屬資源基地中，接近枯竭的礦山占56％，有保障的僅占19.5％。 
　�。ǘ�）生產(chǎn)狀況 
　　2005年，我國十種有色金屬產(chǎn)量1635萬噸，同比增長13.2%。其中銅產(chǎn)量260萬噸，增長18.1%；鉛產(chǎn)量238萬噸，增長31.3%；鋅產(chǎn)量271萬噸，增長7.6%；電解鋁產(chǎn)量779萬噸，增長16.4%。氧化鋁產(chǎn)量851萬噸，增長21.9%。鋁加工材產(chǎn)量594萬噸，增長29.1%；銅加工材產(chǎn)量489萬噸，增長11%。 
　�。ㄈ�）市場需求旺盛 
　　2005年國內(nèi)銅、鋁等主要有色金屬的需求仍保持穩(wěn)定增長。全年國內(nèi)銅消費量達(dá)到350萬噸，同比增長6.1%；電解鋁消費量將達(dá)到650萬噸，同比增長9.2%。中國每年鎳的需求約為20萬噸，去年全球缺口大約為7萬噸。 
　　（四）銷售收入及效益均取得歷史*好水平 
　　2005年，我國有色行業(yè)實現(xiàn)銷售收入8784億元，同比增長36.4%；利潤總額619億元，增長53.6%；交納稅金279億元，增長43.1%。其中有色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)銷售收入1070.6億元，同比增長48.9%，利潤199億元，同比增長97.7%，礦產(chǎn)品供不應(yīng)求使礦業(yè)利潤水平大幅度提高；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)銷售收入7713.6億元，同比增長47.8%，利潤420億元，同比增長38.9%。其中鋁冶煉行業(yè)實現(xiàn)利潤108億元，增長47%；銅冶煉行業(yè)利潤總額55.5億元，增長92.4%；鉛鋅冶煉行業(yè)利潤總額23.7億元，增長72.8%；壓延加工業(yè)利潤總額131.8億元，增長35.7%。 
　�。ㄎ澹┻M出口快速增長，電解鋁出口下降 
　　2005年，我國有色行業(yè)進出口總額468億美元，同比增長28.6%。其中出口165億美元，增長24.4%。隨著禁止電解鋁出口加工貿(mào)易政策的實施，出口未鍛軋鋁132萬噸，下降21.7%；出口鋁加工材71萬噸，增長65.1%。進口氧化鋁702萬噸，增長19.4%；進口鋁加工材65萬噸，增長6.1%。進口銅礦406萬噸(實物量)，增長41.4%；廢銅(實物量)482萬噸，增長21.8%；未鍛軋銅142萬噸，增長2.5%；粗銅13萬噸， 增長12.9%；銅材112萬噸，減少6.4%。進口鉛精礦(實物量)103萬噸，增長24%。 
　　二、市場環(huán)境 
　�。ㄒ唬┯猩�金屬產(chǎn)業(yè)集中度有所提高 
　　2005年，我國精煉銅產(chǎn)量超過10萬噸的企業(yè)有6家，合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的63.1%；電解鋁產(chǎn)量超過10萬噸的企業(yè)增加到29個，合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的66.8%；鉛和鋅產(chǎn)量超過5萬噸的企業(yè)均達(dá)到11家，合計產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的44.4%和51.3%。在國家宏觀調(diào)控政策影響下，全國有色行業(yè)整合重組速度加快，中國鋁業(yè)公司整合了萬方鋁業(yè)公司、洛陽銅加工集團公司等一批有色金屬行業(yè)的骨干企業(yè)。目前全國電解鋁企業(yè)只有93家，兩年內(nèi)有52家企業(yè)退出或關(guān)停，落后的自焙槽生產(chǎn)能力已全部淘汰。 
　�。ǘ�）有色金屬價格居高不下 
　　2005年倫敦金屬交易所現(xiàn)貨銅平均價3678美元/噸、鋁1898美元/噸、鉛976美元/噸、鋅1381美元/噸、鎳14738美元/噸，均為近幾年的*高平均價。國內(nèi)市場銅平均價35254元/噸、鋁16949元/噸、鉛9316元/噸、鋅13945元/噸、鎳148264元/噸。國內(nèi)外市場平均價格均比2004年大幅上漲，其中銅價國內(nèi)市場上漲26%、國際市場上漲28.4%；鋅價國內(nèi)市場上漲29.9%、國際市場上漲32.1%。今年以來，有色金屬價格漲幅驚人，目前，銅價每噸超過6.5萬元，鎳價每噸超過30萬元，鋁每噸迫近2.15萬元。 
　　三、政策導(dǎo)向 
　�。ㄒ唬┕�(jié)能降耗成為工作重點 
　　按照科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展思路，控制總量、淘汰落后、加快重組、提升產(chǎn)業(yè)水平，加快調(diào)整原材料工業(yè)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。對能耗高、嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式，從工商、土地、信貸等多方面進行限制。 
　�。ǘ�）國家限制資源類商品出口 
　　按照國家現(xiàn)有政策，加工貿(mào)易產(chǎn)品在從國外進口原材料時，不征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，*終產(chǎn)品出口也不享受出口退稅。但是如果被列入"禁止類"，就必須按照一般貿(mào)易規(guī)則進出口。這意味著被列入"調(diào)整商品目錄"的加工貿(mào)易產(chǎn)品，都將在執(zhí)行完此前已在海關(guān)備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)后，不再享受相關(guān)的進出口關(guān)稅優(yōu)惠政策。 
　　四、甘肅省有色金屬行業(yè)現(xiàn)狀分析 
　　2005年，甘肅省規(guī)模以上有色企業(yè)完成工業(yè)增加值121.5億元、實現(xiàn)利潤26.07億元，同比分別增長26.40％和54.15％。主要有色金屬產(chǎn)品鋁、銅、鋅、鎳、分別生產(chǎn)56.94、23.79、22.61、8.28和6.07萬噸，產(chǎn)量除鉛下降外，其它產(chǎn)品均呈增長態(tài)勢。其中：2005年1-11月，金川公司銷售收入達(dá)到167.6億元，實現(xiàn)利潤19.3億元；白銀公司實現(xiàn)銷售收入60.6億元，但效益狀況不佳；蘭鋁和連鋁銷售收入均超過20億元，蘭鋁實現(xiàn)利潤超過1億元。今年以來，金川公司發(fā)展勢頭良好，前三季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值186億元，比去年同期增長51.45%；實現(xiàn)營業(yè)收入251億元，增長55.99%；實現(xiàn)利潤25.90億元，增長45.23%。 
　　五、甘肅有色行業(yè)優(yōu)劣勢分析 
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢： 
　　1、具有一定的規(guī)模和競爭優(yōu)勢 
　　甘肅省有色行業(yè)*具影響力和發(fā)展?jié)摿Φ氖墙鸫ü�司，其鎳和鉑族金屬產(chǎn)量均占國內(nèi)總產(chǎn)量的90%以上，也是中國北方*大的銅生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過近五十年的建設(shè)，已形成年產(chǎn)鎳13萬噸、銅20萬噸、鈷6000噸、鉑族金屬3500公斤、金8噸、銀150噸、硒50噸、無機化工產(chǎn)品1 20萬噸及3萬噸鎳鹽的綜合生產(chǎn)能力。鎳產(chǎn)量位居世界第五位、亞洲*位；鈷產(chǎn)量居世界第三位；銅產(chǎn)量居全國第四位；綜合技術(shù)實力在世界同行業(yè)中名列第三。2006年9月末金川公司資產(chǎn)總額224. 6億元，主要經(jīng)濟效益指標(biāo)居有色行業(yè)及甘肅省前列，是甘肅省骨干企業(yè)和利稅大戶，在2005年中國大企業(yè)集團排名中位居第134位，競爭力位居第39位。2006年底開始，金川公司銅產(chǎn)量將逐步達(dá)到40萬噸，居全國第二位。 
　　2、資源保障能力 
　　金川鎳礦是僅次于諾列爾斯克、薩德伯里的世界第三大硫化銅鎳多金屬礦，礦床長約6.5公里，礦石中鎳、銅等資源儲量豐富，截止2002年底，已探明、控制的礦石儲量5.2億噸，鎳金屬儲量548萬噸，銅金屬儲量343萬噸。經(jīng)過40多年的開采，目前公司保有礦石儲量4.4億噸，占礦石總儲量的80%，其中鎳金屬儲量436萬噸，占全國保有鎳資源儲量的70%以上，銅金屬儲量284萬噸。根據(jù)成礦理論和金川近幾年所做的探礦工作，金川礦床的深、邊部及外圍存在較好的找礦潛力及良好的找礦前景。另外，瑪曲、安西等縣區(qū)黃金儲量，成縣的鉛鋅礦也有一定的規(guī)模。 
　　3、技術(shù)優(yōu)勢明顯 
　　金川公司初步形成以各生產(chǎn)廠（礦）工程技術(shù)人員為主體，以解決生產(chǎn)中一般技術(shù)難題為目標(biāo)的基層科技力量；以鎳鈷研究設(shè)計院、礦物工程研究所、火法冶金研究所、化學(xué)冶金研究所、設(shè)備研究所、自動化研究所、鎳鈷工業(yè)衛(wèi)生研究所等專業(yè)化研究所為主體，以解決其重大或帶有戰(zhàn)略意義的前瞻性科技項目為任務(wù)的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主力軍；以相關(guān)的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性研究項目為載體，以國內(nèi)外高等院校和科研院所為依托，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，構(gòu)成了一個覆蓋相關(guān)基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、工程化研究及設(shè)計綜合配套的完整技術(shù)創(chuàng)新體系，為金川公司的快速發(fā)展提供了全方位的技術(shù)支持。2005年，在國家企業(yè)技術(shù)中心排名在全國332家受評企業(yè)中，位列第115位，取得歷史*好水平。"十五"期間，金川公司科技成果分獲省部級以上科技進步一、二、三等獎13項。新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到90.2億元，其中2005年新產(chǎn)品銷售收入達(dá)37.1億元，占總銷售收入的18.0%。 
　　4、鋁生產(chǎn)企業(yè)改制見成效 
　　甘肅省電解鋁企業(yè)主要有蘭州鋁廠和連城鋁廠，年生產(chǎn)鋁的規(guī)模均在20萬噸以上。但由于甘肅省沒有氧化鋁資源，隨著出口退稅率下調(diào)，電價、運輸成本及原材料價格上漲等諸多因素的影響，加之甘肅省電解鋁的生產(chǎn)設(shè)備相對落后，企業(yè)競爭力逐步下降。省政府決定蘭鋁、連鋁和白銀公司鋁廠上劃中鋁公司，實現(xiàn)重組。尤其是蘭州鋁業(yè)，總投資約70多億元的電解鋁技改項目暨自備電廠開工，項目全部建成投產(chǎn)后，蘭州鋁業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入將雙雙超過100億元，甘肅省有望成為全國四大鋁生產(chǎn)加工基地之一。 
　�。ǘ�）劣勢： 
　　1、礦產(chǎn)資源儲量日益減少 
　　同全國情況一樣，甘肅省大部分礦產(chǎn)地大多走著一條"發(fā)現(xiàn)-興起-后備資源不足-礦產(chǎn)枯竭"的路子。"銅城"白銀一度是中國*大的有色金屬工業(yè)基地和甘肅省*重要的能源基地。然而，目前白銀的銅資源已接近枯竭，產(chǎn)量由上世紀(jì)七八十年代5萬噸銳減至當(dāng)前的年產(chǎn)銅1萬噸左右，開采年限也就三五年時間，80%以上的原材料需要外購。金川鎳礦雖然是世界著名的多金屬共生特大型硫化銅鎳礦床，有價元素種類多，經(jīng)濟價值高。但從目前的開采情況看，金川鎳礦無法保證50年的開采期。同時，由于資源基礎(chǔ)條件異常復(fù)雜，經(jīng)過40多年的開采，主體礦山已進入深部開采階段，地質(zhì)條件越發(fā)復(fù)雜，導(dǎo)致開采難度進一步增大，開采成本逐漸上升。礦產(chǎn)資源儲量日益減少，成為制約甘肅省有色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。 
　　2、面臨激烈的國際競爭環(huán)境 
　　世界同行業(yè)大公司不斷進行兼并重組，以強大的資源、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢搶占市場。同時由于礦產(chǎn)資源不可再生和資源的稀缺性，決定了鎳銅生產(chǎn)企業(yè)對礦產(chǎn)資源爭奪更加劇烈，全球范圍內(nèi)對資源日益激烈的競爭不可避免，加大了資源控制的難度。 
　　六、發(fā)展思路 
　　（一）將金川有色集團打造成具有千億元資產(chǎn)的大企業(yè) 
　　金川集團要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須成為具有國際視野的跨國公司，在海外上市應(yīng)該是一項具有戰(zhàn)略眼光的選擇。 
　　首先，金川集團海外上市的時機非常成熟：一是金川集團是亞洲*大的鎳及鉑族金屬生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、研發(fā)等方面在國內(nèi)有色金屬行業(yè)處于*地位，在全球也具有先進水平；二是中國經(jīng)濟長期以來的高速增長，使得全球產(chǎn)業(yè)界和金融界十分看好中國的未來；三是人民幣升值的強烈預(yù)期，使得資本流向中國的沖動非常強烈；四是國際資本市場擁有數(shù)萬億美元的游資，資金極其充裕；五是國際有色金屬價格持續(xù)上揚，為融資規(guī)模提供了保障。 
　　其次，在海外上市將極大地促進金川集團的發(fā)展。根據(jù)跨國公司的發(fā)展經(jīng)驗，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累到一定的階段，通過進入資本市場可以促進企業(yè)爆發(fā)式增長。從世界范圍來看，極少有全球知名企業(yè)不是上市公司。一是可以解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，降低融資成本，從我國金融政策目標(biāo)來看，提高直接融資比例是必然趨勢；二是壯大自身實力，從縱向?qū)Ρ葋砜矗�金川公司的確取得了巨大的成就，企業(yè)利潤、效益增勢迅猛，但從橫向?qū)Ρ葋砜�，距離一個國際性的企業(yè)差距十分明顯。消除這種差距的*捷徑就是借助國際資本市場，在目前環(huán)境下，募集數(shù)十億美元不是夢想；三是通過國際資本這一平臺，可以高效地優(yōu)化資源配置，一方面可以收購國外礦石資源，另一方面可以收購國外同行業(yè)公司，不但可以順利進入國際市場，而且可以擁有其技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、資源和人才；四是資本市場規(guī)范、透明、公開的管理制度，有利于公司長期健康、穩(wěn)健的發(fā)展，同時，也只有通過資本運作，才能實現(xiàn)金川公司在短期內(nèi)達(dá)到千億的規(guī)模。 
　　*后，由于省政府是金川公司的主要出資人，因此，政府應(yīng)當(dāng)積極參與、規(guī)劃金川公司的未來發(fā)展。 
　�。ǘ�）加大對科技創(chuàng)新成果的利用，鼓勵企業(yè)提高資源使用率 
　　目前，許多科技創(chuàng)新成果的沒能加以利用。如金川公司的如冶煉棄渣中平均含鐵35％，鎳0.23％左右，由于含鐵量高，可以用于生產(chǎn)水泥，但由于不能享受國家稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，利用量�。灰噪姞t提取鎳，技術(shù)已成熟，但成本高；以煤氣進行提取的煤氣冶煉技術(shù)，實驗室階段已完成，中試階段需2000萬元資金；尾礦制井蓋，技術(shù)成熟，生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價格低，沒有被盜的風(fēng)險，但缺乏市場營銷力度，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模低。因此，政府應(yīng)給予相關(guān)扶持，鼓勵企業(yè)用先進技術(shù)和裝備，加大對科技創(chuàng)新成果的利用，提高對固體廢棄物的綜合利用程度，促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。 
　　（三）循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源 
　　確立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。在支持企業(yè)進行節(jié)能降耗，綜合治理環(huán)境污染的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)確立甘肅省循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)：即一是大企業(yè)首先推廣通過各工藝之間的物料循環(huán)，減少對污染物的排放甚至達(dá)到"零排放"；二是建立生態(tài)工業(yè)園為代表的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使一個企業(yè)的廢氣、廢熱、廢水、廢渣成為另一個企業(yè)的能源和原料；三是在重點工業(yè)城市建立廢物回收和再利用體系。推動對資源的有效利用，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)。 
　�。ㄋ模┘哟笥猩�金屬等優(yōu)勢資源勘查力度 
　　加強礦山生產(chǎn)過程中的補充勘探，積極開展金川、白銀、廠壩、花牛山等大中型礦山深部和外圍找礦工作，加大礦產(chǎn)勘查資金投入，建立甘肅省地質(zhì)勘查基金，主要用于礦產(chǎn)資源勘查支出。鼓勵各類社會資金參與礦產(chǎn)資源勘查，確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的主體地位�？紤]參照國際經(jīng)驗，在已探明的礦產(chǎn)中給予地質(zhì)勘查單位一定比例的股權(quán)，激發(fā)其勘探的積極性和主動性。 
　�。ㄎ澹┐_定有色金屬產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路 
　　首先，可以考慮在省內(nèi)實現(xiàn)并購。白銀公司雖然資源瀕臨枯竭，但仍具有較強的銅加工能力，有一支訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人和管理隊伍，而且區(qū)位比金昌更具優(yōu)勢，同時，經(jīng)過破產(chǎn)重組，包袱也有所減輕。如能在各級政府完全接納白銀公司辦社會職能的前提下，將其納入金川公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，既可以迅速壯大金川公司的企業(yè)規(guī)模，又可以解決白銀公司的發(fā)展。其次，省內(nèi)如果發(fā)現(xiàn)新的有色礦產(chǎn)資源，在保證當(dāng)?shù)囟愒吹那疤嵯�，�?yīng)該將開發(fā)權(quán)交給金川公司這樣有實力、有技術(shù)、有能力保護環(huán)境的企業(yè)。