湘桂交界處治理非法開(kāi)采鎢礦調(diào)查

    ２００６年１２月６日，湘桂兩省區(qū)聯(lián)合組織１０００多名執(zhí)法人員，對(duì)湘桂交界處大量的鎢礦非法開(kāi)采點(diǎn)進(jìn)行清理。然而摧毀非法開(kāi)采點(diǎn)的爆炸聲剛停，不少非法開(kāi)采點(diǎn)竟已恢復(fù)生產(chǎn)了！據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从�，這種前腳炸礦、后腳復(fù)工的現(xiàn)象已不是*次上演，因此有群眾直斥“打擊”只是“表演秀”。 

    前腳炸礦　后腳復(fù)工 

    近日，記者在一位知情人的*下，踏著兩三個(gè)木棍搭起的簡(jiǎn)易懸橋，踩著泥濘的山間小路，進(jìn)入位于廣西全州縣和湖南新寧縣交界處的界牌鎢礦區(qū)。據(jù)知情人介紹，采出的鎢礦、開(kāi)礦所需的柴油，以及礦工的口糧都是通過(guò)這樣的山間小路運(yùn)進(jìn)送出的。 

    曲折的山路上，不時(shí)有零星的馬匹運(yùn)送物資。知情人透露，界牌鎢礦區(qū)不通公路，非法采礦者通過(guò)雇傭人員用馬匹運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑢⒓Z食、柴油、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)、生活物資運(yùn)進(jìn)礦區(qū)，夜里又將礦產(chǎn)品偷運(yùn)出山。這些人員一天要往返兩次左右，每月收入約１０００元。 

    到了界牌鎢礦區(qū)，站在山間小路俯瞰，整個(gè)山谷被非法開(kāi)礦切割得滿目瘡痍。一些塑料薄膜搭建的臨時(shí)帳篷充斥山谷間。一個(gè)坑口被炸壞的礦窿已恢復(fù)出礦，旁邊一頂帳篷下，幾個(gè)磨床正在洗礦。不遠(yuǎn)的地方，一些民工正在七手八腳地搭建、恢復(fù)日前被搗毀的帳篷。 

    據(jù)湘桂兩省區(qū)執(zhí)法人員介紹，界牌一帶在方圓０．５公里范圍內(nèi)有約５０個(gè)礦窿，*長(zhǎng)的礦窿長(zhǎng)達(dá)１０００米左右，有的礦窿投資高達(dá)上千萬(wàn)元。此外還有六七十個(gè)洗礦點(diǎn)。這些采礦、洗礦點(diǎn)全部是非法的。全州縣國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)杜繼飛告訴記者，開(kāi)采規(guī)模*大時(shí)整個(gè)礦區(qū)的礦工人數(shù)多達(dá)２０００名左右。 

    新寧縣東嶺林場(chǎng)工會(huì)主席劉毅反映，非法開(kāi)采使資源遭到嚴(yán)重破壞，這一礦區(qū)每天大約流失３萬(wàn)噸鎢礦。１２月６日，廣西、湖南兩省區(qū)政府聯(lián)合組織大批人員，將所有帳篷拆毀、采礦設(shè)備炸毀、非法礦窿炸塌。但政府前腳剛炸完，站在山頂上觀望的礦工就跑下來(lái)，著手恢復(fù)生產(chǎn)。  

    只是一場(chǎng)“表演秀”？ 

    東嶺林場(chǎng)金光工區(qū)主任尹新貴告訴記者，近幾年，廣西、湖南執(zhí)法部門已進(jìn)行了幾次大規(guī)模的打擊，但被清理掉的非法礦點(diǎn)都很快恢復(fù)生產(chǎn)了：“再過(guò)一個(gè)星期，漫山遍野肯定都是非法采礦、洗礦的場(chǎng)景�！� 

    杜繼飛告訴記者，２００６年１２月６日進(jìn)行的湘桂兩省區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，廣西方面出動(dòng)了７１０多人，湖南方面出動(dòng)了４００多人，其執(zhí)法力度應(yīng)該說(shuō)是很大的，“但是這種打擊并未讓非法采礦者傷筋動(dòng)骨�！� 杜繼飛說(shuō)，“要徹底炸毀堅(jiān)硬的矽卡巖窿道，一個(gè)就需要幾噸炸藥。我們只能將窿口炸塌，但礦主花幾萬(wàn)塊錢很快就能恢復(fù)生產(chǎn)。１２日我們復(fù)查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)已有四五個(gè)窿口復(fù)工了�！� 

    在開(kāi)礦現(xiàn)場(chǎng)，記者聽(tīng)到知情人與一位礦主有如下對(duì)話：“前幾天炸礦損失大不大？” 

    “不太大，炸掉的都是老化的機(jī)器，帳篷拆了很容易重建，磨床被我藏了起來(lái)�！钡V主滿不在乎。 

    因此有人認(rèn)為炸礦是一場(chǎng)執(zhí)法“表演秀”。幾位知情人說(shuō)，有的礦主消息靈通，知道政府要炸礦了，事先就做了準(zhǔn)備，留給執(zhí)法人員炸掉的東西并不值錢；有的礦主給具體執(zhí)行爆破的工作人員塞５００元至１０００元“好處費(fèi)”。爆破人員就會(huì)搞點(diǎn)“小動(dòng)作”，比如把雷管偏移一點(diǎn)，或者只炸一些老化無(wú)用的設(shè)備。  

    是“管不了”，還是不作為？ 

    面對(duì)大量非法采礦行為，當(dāng)?shù)卣�府職能部門有何作為？ 

    “要是人少，根本不敢上山執(zhí)法�！比�州縣國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等部門和新寧縣東嶺林場(chǎng)的有關(guān)負(fù)責(zé)人都表示了執(zhí)法危險(xiǎn)性。全州縣國(guó)土資源管理局曾在晚上多次組織過(guò)堵截運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的車輛，結(jié)果執(zhí)法不成，反遭圍攻。該局礦管股股長(zhǎng)唐柏林去年１１月帶領(lǐng)５個(gè)人上山執(zhí)法，被１０多人毆打，受傷住院一周。 

    不敢執(zhí)法是因?yàn)榉欠ú傻V點(diǎn)經(jīng)常武力抗法。據(jù)東嶺林場(chǎng)反映，界牌每個(gè)礦棚均有鳥(niǎo)銃、砍刀等管制槍具，礦主們雇用了上百個(gè)“爛仔”，械斗時(shí)常發(fā)生。全州警方不久前曾對(duì)當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力進(jìn)行打擊，抓捕了一批犯罪分子�！案�大的安全隱患是，礦區(qū)每天消耗３噸來(lái)歷不明的炸藥、１０００枚雷管。估計(jì)有上萬(wàn)噸易爆物資在山上儲(chǔ)藏�！眲⒁阏f(shuō)。 

    記者采訪中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)管理部門對(duì)非法采礦的認(rèn)識(shí)模糊而又奇怪：全州縣安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，安監(jiān)部門只對(duì)合法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督，而界牌鎢礦全部都是非法開(kāi)采，所以“安監(jiān)局沒(méi)法管”。全州縣環(huán)保局從來(lái)沒(méi)有審批過(guò)這些礦點(diǎn)，卻多次發(fā)文“責(zé)令”非法采礦點(diǎn)按照環(huán)保要求采礦、洗礦。 

    對(duì)非法采礦點(diǎn)的礦主，有關(guān)部門采取了什么措施呢？當(dāng)?shù)匾恍﹫?zhí)法干部說(shuō)，每次執(zhí)法，在礦上見(jiàn)到的都是一些打工人員，找不到礦主，也就無(wú)法追究其責(zé)任，于是就只剩下炸礦口這一招。 

    一些執(zhí)法人員和知情群眾告訴記者，其實(shí)一些礦主就是當(dāng)?shù)攸h政干部。全州縣環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)吳永林說(shuō)，縣里曾經(jīng)開(kāi)大會(huì)要求參股非法采礦點(diǎn)的干部主動(dòng)退出來(lái)，但無(wú)人響應(yīng)。